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纠风动态
时间: 2021-06-11 08:51:30       编辑: jin

 纠风动态:

56日,国家卫生健康委召开了《纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席机制会议第二十三次会议视频会》。会议主要任务是深入贯彻落实十九届中央纪委五次会议精神,总结2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作,分析当前形势,部署2021年工作。会上国家卫生健康委副主任李斌作了重要讲话,现将讲话内容转发给各科室。

同志们,今天的部际联席会议主要任务是以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入学习、贯彻习大大总书记在十九届中央纪委五次全体会议上的重要讲话精神。认真落实党中央国务院关于党风廉政建设工作的决策部署,总结工作成果、提高思想认识、细化工作任务。推动新时代、新阶段纠风工作不断取得新的成效。

刚才公安部、国家医保局的负责同志先容了扫黑除恶、助力平安医院建设,打击欺诈骗保等相关的工作情况。对下一步工作提出了明确的要求,大家要抓好贯彻落实。浙江省、海南省作的交流发言,这些经验值得大家学习和借鉴。下面我再讲三点意见:

一、高度重视、忠于部署、认真实施。

    2020年,纠风工作取得良好成效。2020年部际联席会议机制将“管行业必须管行风”,切实解决群众身边的烦心事,贯彻落实疫情防控工作要求作为工作的重中之重。从严厉打击欺诈骗保,巩固深化医改成效、清理行业乱象等五个方面明确了二十项的措施,分解到了九个部门,细化为近百条的分工任务,召开视频会议进行了系统性的部署。各地区、各单位按照统一的要求扎实推进各项工作任务的落实,取得了良好的治理成效。

1、医药购销秩序持续优化。

工业和信息化部立足工业链的上游,推动小品种药品集中生产机制的建设,开展短缺药品生产、供应监测,增加药用原料的有效供给。商务部促进药品流通行业的发展,构建以国内大循环为主体,国内、国际双循环相互促进的药品流通新的发展格局。国家市场监管总局开展医药购销领域反不正当竞争执法专项行动。去年以来,对医药购销领域的不正当竞争立案已达180件,罚款金额近1500万。国家税务总局紧盯重点地区和关键环节,重拳出击医药购销领域商业贿赂及涉税犯罪。打掉虚开发票支付咨询费的犯罪团伙、涉案金额超2000万元。公安部立足职责、切实履职,破获非法基金药品案530余起,抓获犯罪嫌疑人1100余人,涉案金额近亿元。国家医疗保障局推进药品集中带量采购常态化运行。其中冠脉支架、中选产品的价格由1.3万元降至700元左右,平均降幅达到了93%

2、医疗服务市场不断规范。

国家市场监管总局加强保健市场的监管执法。重点查处借助会议讲座、健康咨询等方式虚假宣传保健品疾病防治功效的商业行为。国家医保局全面开展基金监管飞行检查,会同国家卫生健康委、公安部积极推进、打击欺诈骗保专项治理。严厉打击医疗领域的相关犯罪行为。侦办医保欺诈案件1300余起,抓获犯罪嫌疑人800余名,涉案近4亿元。国家卫生健康委针对群众反映的强烈的行业乱象,开展为期六个月的医疗行业作风建设的专项行动。专项行动期间,共处置诱导就医消费和不合理诊疗行为的案件近4300件,处置人员2600余人次,罚款金额近2300万元。处置收取回扣违规违法案件1300件,处置人员560余人次,罚款金额100余万元。处置收受红包等违规案件3300余件,处置人员近2300人次,罚款金额近2000万元。对于涉嫌违纪违法的相关案件线索与人员均已移交当地纪检监察和司法部门。

3、纠风工作体系日趋完善。

财政部安排中央专项经费近2700余万元,支撑实施阳光卫生健康行动、卫生健康行风建设等项目。向地方下达资金37亿元。支撑各地加强医保信息化、基金监管等各项工作。国家药监局实施医药代表备案管理,明确医药代表工作任务和开展学术推广的形式。厘清医药代表与医药销售的界限,督促、强化药品上市许可持有人落实监管的主体责任。国家卫生健康委、国家中药管理局以行风建设为重点,在全国开展二级以上医院巡查工作。推动建立健全现代医院管理制度,全力推进公立医院高质量发展。在系统中选出典型,深入弘扬崇高职业精神、伟大抗疫精神和大医精诚的传统医德医风。编写医德医风建设图本,开展行业思想教育。

4、行风建设成效助力疫情防控工作高效开展。

面对百年不遇的新冠肺炎疫情,纠风机制全体成员单位坚决贯彻落实党中央国务院的决策部署,提高政治站位、聚焦总则总业。在物资保障、科研攻关、药物研制、中医药救治、流调溯源、核酸检测、疫苗接种,打击弑医犯罪、维护医疗秩序等多条战线协同发力,付出了巨大的努力。推动了武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果,守住了常态化疫情防控的防线,保证了局部聚集性疫情的稳妥处置,推动了新冠病毒疫苗接种工作的加快开展,为巩固疫情防控成果做出了积极的贡献。这些成效的取得离不开各级纠风机制、各成员单位长期以来的努力付出,离不开广大医务人员的辛勤工作。在此,我代表国家卫生健康委向大家表达敬意、表示感谢。

二、提高站位、统一思想、深化认识,切实增强做好纠风工作的责任感和使命感。

习大大总书记在十九届中央纪委五次会议上强调要深入贯彻、全面从严治党方针、充分发挥全面从严治党、引领保障作用。坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变,决心不能减,尺度不能松,确保十四五时期我国发展的目标任务落到实处。总书记强调,要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐中增强获得感,持续纠治教育、医疗、养老、社保、扶贫、环保等领域的腐败和不正之风。解决好群众的急、难、愁、盼问题,让人民群众感受到公平正义,为大家做好纠风工作指明了前进方向,提供了根本追寻。当前,伴随党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就,医药购销领域和医疗服务中的行业风气得到了切实的改善,但必须清楚地认识到纠风工作的形势依然严峻复杂,不正之风的行业顽疾仍然存在,存量还未清理,增量仍有发生。部分医药企业违背了方式,花样翻新,传统手段和新增模式交织,不正之风行为更加隐蔽复杂,不法之徒假借名义损害患者利益,行业乱象成为阻碍医疗卫生事业高质量发展的绊脚石,医疗腐败和监管漏洞共存,社会监督反馈渠道一定程度存在上热下冷中空的现象,严重损害纠风工作的攻心力。纠风和反腐败斗争是卫生健康事业发展中的长期任务,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择必须知难而进。要深刻认识到十四五时期我国进入新发展阶段,卫生健康领域要坚定不移贯彻新发展理念,全面推进健康工作建设,推动卫生健康事业高质量发展,解决卫生健康资源不平衡不充分问题,不断满足人民群众日益增长的美好健康生活需要。在迈向中华民族伟大复兴的征程上,行风建设必须紧紧围绕中心任务,保障好卫生健康事业改革发展顺利推进。不正之风是对事业的最大伤害,医疗机构绝不是藏污纳垢的法外之地,严惩害群之马是党心民心所向,是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求,也是落实全面从严治党的必然要求,只有坚决惩治腐败,纠治不正之风,坚决清除影响卫生健康事业高质量发展的消极因素,才能不辜负党和人民的重托。

三、紧扣要点,巩固成果,长效推动。落实2021年纠风工作的各项任务。

习大大总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,要把“严”的主基调长期地坚持下去,以系统施治,标本兼治的理念政风肃纪反腐。今年纠风工作要认真贯彻落实党中央的部署,必须真管真严、敢管敢严、长管长严,为卫生健康工作十四五开好局保驾护航。

1、构建网络举报平台,丰富和畅通人民群众反映渠道。

要坚持以人民为中心,从群众中来到群众中去,把紧绕群众的烦心事、操心事、揪心事作为出发点和落脚点,创新建设互联网+行风问题反映渠道,群众可以通过网络原汁原味畅通的直接的表达诉求;要以线上搜索线索,线下核查线索为基础,构建互联网+的行风问题处理机制,为纠风联席机制成员单位提供问题线索,提高纠风工作的针对性和有效性;要引导科技储备、建立起规范化、制度化的问题线索核查机制,反馈机制和通报机制,主动接受社会监督,释放明确的监管记号,放大增强惩治效果,形成纠风机制的全国一张网、一盘棋,不断提升人民群众对纠风工作的参与感和获得感。

2、实施行风专项治理,提高整治红包、回扣突出问题。

今年要启动为期三年的行风建设专项行动,下猛药用重击提高治理收受红包回扣等社会舆情关切,人民群众不满,行业人员反感的问题,集中成员单位的力量,落实行风主体责任,加大监督执法力度,集中查办通报一批不收敛、不收手的顶风违纪问题,让纠风工作真正成为察民情、解民忧、集民治、聚民心的行业发展保障。要针对行风工作中的毒点、痛点、难点问题,探索建立专业领域专项问题有专业部门牵头,机制单位配合的专项+工作模式,构建责任分解检查、督查、到场追究的构架体系,有效提升专项行动的组织性实行力和整治效果。

3、完善行风的制度体系,绝对提升纠风工作联动的效能。

制度体系是治理能力的前提条件,是纠风工作有规可依、有章可循、有据可考的政策基础。要以制度不断提升部门间的联动效力,深化部门协作,注重信息共享,构筑事先通知、事中通气、事后通报的紧密工作联系;要以制度构建亲清守纪的医商关系,严肃医商交往规则,划清交往底线;要以制度织劳惩防体系的防级,升级完善医疗卫生行业行风的“九不准”,明确行业行为的红线,竖起严肃惩治的高压线;要以制度构建良好的行业氛围,依托集中采购市场对医药企业实施信用评级,增强限制类约束措施的刚性,实现一处违约处处受限的政策效果。

同志们,今年纠风工作任务多、担子重。大家要更加紧密团结在以习大大同志为核心的党中央周围,切实把增强思维意识、坚定四个自信、做到两个维护落实到纠风工作的具体行动中。推动医药购销领域和医疗服务的行业风气持续改善,不断为增进人民群众健康做出新的贡献,为卫生健康工作高质量发展谱写新的篇章,努力开创我国卫生健康事业十四五的新局面,以优异的成绩庆祝建党100周年。

( 来源: )

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