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中共正规网上投注平台-信誉十大赌场娱乐委员会2020年深化作风整顿优化营商环境实施方案
时间: 2021-03-23 14:38:26       编辑: liduo

各科室:

为进一步巩固扩大作风整顿优化营商环境成果,依据省卫健委《2020年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》要求,结合我院实际,制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和省委十二届及其历次全会精神,深入落实习大大总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神以及对卫生健康工作系列重要论述,认真实行《黑龙江省优化营商环境条例》,深入推动健康龙江建设,深化医药卫生体制改革,扎实推进健康扶贫,持续推动“看病不求人",强化重大传染病防控和巡视问题整改等重点工作,结合践行初心使命常态化制度化,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦形式主义官僚主义,聚焦卫生健康系统最突出的问题,以“零容忍"的态度,持续重拳整治,纠建并举、严查重处、强力震慑,以“钢牙”啃“硬骨头”的精神,推动卫生健康行业作风根本好转,努力打造政治型、服务型、学习型、专业型机构,做到“办事不求人"“看病不求人", 以好作风好环境推动卫生健康行业高质量发展,助力龙江全面振兴全方位振兴。

二、 整顿重点

(一)着力解决作风不实、落实不力问题

1.形式主义、官僚主义新表现。表态多调门高、行动少落实差,以会代落实,以转发文件代替落实,检查工作还是注重看文字材料、表格图片,层层加码、过度留痕,“白头”函件过多,转发文件照搬照转,上下一般粗。

2.不担当不作为。不尽职不尽责,上级政策读不透落不好,不研究不破解分管领域突出问题,遇到复杂矛盾推拖绕。

3.漠视群众利益。“看病难""看病贵"问题依然存在,推进“看病不求人"等群众需求不积极,落实惠民医改政策不坚决等。

4.“工匠精神”缺失。底数不清、情况不明,业务不精通,完成委党组重点工作质量不高、精细化不够,应付、差不多思想严重,制定措施,虚多实少,脱离实际,不接地气。工作跑粗、质量不高等“不精不细”问题仍时有发生,与上级要求还存在一定差距。

(二)着力解决重管制轻服务、办事效率低问题

1.医疗健康服务意识淡薄,服务理念缺乏等突出问题。服务窗口服务态度差、解答群众问题时表现不耐烦甚至态度蛮横;服务信息不公开,不规范收费、甚至乱收费、诱导消费,出现“三违规"(大处方、吃回扣、收红包)“三过度”(用药、检查、治疗过度)等问题。

2.卫生健康服务水平不高。医院网上服务和“网上办”推进不快、应用不广,办理流程有待于进一步优化,群众接受度和使用率不高问题。   

3.权力任性。有的领导干部利用职权或职务上的影响,在医疗器械和药品釆购、药械使用、项目审批、资金分配等方面说情打招呼,谋取不正当利益等。

三、主要措施

(一)开展专项整治。瞄准百姓关心、患者关切、社会关注,集中攻坚整治,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

1.持续开展整治形式主义官僚主义。形式主义官僚主义具有一定的惯性、顽固性和反复性。持续巩固集中整治形式主义官僚主义成果,深入落实“基层减负年”30条措施,持续精简会议文件、督查检查考核,切实减轻基层负担,严格实行各项管理制度,防止在文风会风等方面问题反弹、“回潮”。

2.开展干部作风“五整治"。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果,落实《省卫生健康委党组关于整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题工作方案》,深入查摆梳理“五整治"突出问題和落实整改措施,通过建立整改工作台账、领导干部年度考核、注重典型引领、加强警示和监督、完善干部激励和组织调整机制等措施,对作风不实的“五不”干部及时调整,对担当作为的先进典型大力宣传,督促引导干部履职尽责、奋发有为。

3.开展领导干部破坏营商环境问题专项整治。紧盯领导干部“关键少数",在改善营商环境过程中,注重发现公共卫生领域涉及民生保障和惠民项目专项资金拨付慢、挤占挪用、骗取套取、管理混乱方面的突出问题。严禁领导干部利用职权和职务插手工程项目,受托在项目审批、资金分配、工程(药械)结算方面说情打招呼;严禁领导干部及配偶、子女及配偶违规经商办企业;严格实行中央八项规定和省委九项规定,督促领导干部走上媒体、直面群众、接受质询、回应社会关切,营造风清气正、公平参与市场竞争的卫生健康营商环境。

4.强力推进医疗行业乱象专项整治。釆取院内自查、专项举报、暗访督办等方式,集中治理医疗卫生领域侵害群众利益问题,推动政策普惠落实、维护群众正当权益。一要持续高压整治医疗作风。要聚焦国家十大重点领域突出问题专项整治,结合国家开展覆盖所有省份的督察活动,全面开展自查自纠,直面问题,确保问题查摆整改到位。二要持续开展“红包”“回扣”暗访行动。持续开展正面引导和警示教育,对“红包”“回扣”线索,发现一起、核实一起,处理一起,绝不姑息迁就,通报违规违纪典型案例,推动医疗作风持续好转。

5.持续落实“看病不求人"专项行动。今年是“看病不求人"三年行动的关键之年。要巩固成果、持续攻坚、深入整改,深化“看病不求人"工作内涵,确保各项便民惠民措施落实到实处。一是诊疗秩序改造要走深走细。要继续做好10类医疗服务信息公开、改造30项医疗服务流程、健全首诊负责制等5项服务制度、整治医疗服务环境,把工作做得更深更实更细。要坚持实行好“探视陪护、门禁使用、加床管理”老三项制度,保障诊疗服务安全顺畅、规范有序。二是智慧医院建设要提档升级。要完善“预约诊疗、远程医疗、结果互认"新三项制度,让信息多跑路,群众少跑腿。省级区域医疗中心要重点加强以电子病历为核心的医院信息化建设,实现院内和区域内互联互通。三要探索多学科诊疗、急诊急救、临床用血“不求人",探索推进“互联网+护理服务”。今年,实现远程医疗服务,三级公立医院检验结果互认。

(二)推动卫生健康服务改革创新

1.深入开展服务改革。探索医疗机构多种合作模式, 发展“互联网+医疗健康”。改进网上办理流程,让网上办事更快捷、服务更优质。

2.持续打造公开高效的服务体系。深入推进服务事项标准化建设和“不见面”审批,让群众办事像网购一样方便。加大宣传引导力度,引导、引导企业和群众通过互联网办理服务事项。

3.大力推进医疗服务环境重点领域改革。医院设立总药剂师。推进公立医院改革,聚焦“规范、提高”,加强重点专科建设。积极应变,落实好全面预算管理、全成本核算与控制等经济运营管理制度,主动对接DRG等医保支付方式改革,提升精细化管理水平,推动实现“三转变、三提高”。推动薪酬制度改革,落实“两个允许”要求,薪酬分配要体现医、护、技、药、管等不同岗位差异,推进落实公立医院主要领导目标年薪制,建立完善卫生机构“一类保障、二类管理”运行新机制。

4.深化职称评审改革,完善评价机制,强化人才支撑。根据我院功能定位和岗位特点,分类制定职称评价标准。

(三)健全制度机制

1.发挥院优化营商环境协调推进机制作用。统筹、协调工作,落实省委、省政府、省卫健委有关工作部署,研究提出政策措施,定期召开月推进会、建立日常联络员制度和通报工作进展,提高全院优化营商环境工作的系统性、整体性和协调性。

2.落实领导“包保"和“走流程"制度。按照省委要求, 坚持做好“一把手”及班子成员走流程体验行动和领导包保制度。领导班子要坚持每月不少于2次对点实地督查,通过明查暗访、跟进督办、信息公开、流程再造、环境整治、作风整顿等情况,紧盯群众诉求,紧盯整改成效,不断解决新问题,避免各项措施反弹回潮。

3.建立考评机制。接受上级行业作风公开评议、医院满意度问卷调查、积极参加党风政风热线专场、随机考评测试、评议结果运用等考评指标进行评价评议,以各项评议结果检验医院行风是否持续改进,群众满意度、获得感是否提高,社会认可度是否增强,干部能力素质是否明显提升。

4.苦练内功本领,提升干部队伍专业能力和专业精神。一是健全“五细”(掌握情况要细、分析问题要细、工作落实要细、制定方案要细、配套措施要细)要求落实机制。大力倡导精细化工作责任和“工匠”精神,将“五个要细"要求贯穿各项工作中,切实让“精细”成为医院工作理念氛围。通过开展“治低治粗治差”行动和“医院工匠”评选活动,培养选树精细工作的模范典型,通报反面案例,引导干部把“精细”体现在脚踏实地、爱岗敬业、兢兢业业做好工作的行动,带动“五细"蔚然成风。二是全面推进“基本业务+”建设。进一步健全完善岗位职责清单、业务常识手册、“基本业务+”题库,在医院全面推广应用。组织全体干部参加“基本业务+”考试,成绩公开通报并作为干部评优重要参考,推动业务学习常态化和业务能力整体提升。三是广泛开展“业务大讲堂”活动。举办“业务大讲堂"工作,做到政策重大调整必讲、业务骨干必讲、赴上级业务培训和先进地区学习必讲,带动干部更新观念、提升能力。四是大力开展“学习型医院"创建活动。通过领导干部带头学、健全制度经常学、创新形式拓展学,利用“学习强国”、干部网络学院等多种学习方式,加快干部常识更新、能力培训、实践锻炼,不断优化领导班子和干部队伍常识结构、能力结构、专业结构,使广大干部素质能力迅速提升、全面提升、持续提升。

四、组织实施

(一)压实落靠责任。调整充实医院作风整顿优化营商环境领导小组及办公室组成人员,切实加强组织领导。党委书记同志要担任第一责任人,分管领导落实“一岗双责”,认真做好整治工作部署,带头深入整改、带头转变作风,形成“头雁效应”,为干部职工作出表率。医院要结合实际工作,制定实施方案,做好调研查摆、纠正整改、整章建制等各环节工作,建立问题、任务、责任“三个清单”台账,明确完成时限和整改标准,落实领导责任和具体责任人,逐一分解目标、逐一落实任务、逐一解决问题,实行销号管理,全程跟踪问效。

(二)做好宣传引导。充分运用网络等宣传媒体,广泛宣传报道省卫生健康系统、我院在整顿作风优化营商环境的好经验、好做法,及时总结,推广复制,营造良好舆论氛围。创新宣传形式,丰富宣传内容,发挥先进典型的引领示范与负面典型的警示教育作用,宣传引导全院干部增强“营商环境人人有责”的意识和责任感使命感,积极作为、履职尽责,全力打造二院优化营商服务环境的新形象。

 

 

附件:1.正规网上投注平台-信誉十大赌场娱乐作风整顿优化营商环境领导小组及其办公室组成

          2.正规网上投注平台-信誉十大赌场娱乐作风整顿优化营商环境实施方案责任清单

 

 黑二医党发〔2020〕15号附件1.2..doc

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                    中共正规网上投注平台-信誉十大赌场娱乐委员会

2020年5月29日

( 来源: )

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